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今年上半年，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，企業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。下半年中國工業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何?有何亮點?
工業(yè)和信息化部部長苗圩13日表示，下半年我國工業(yè)將繼續(xù)運(yùn)行在合理增長區(qū)間，應(yīng)圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三個方面，著力提高增長質(zhì)量和效益。
“從國內(nèi)看，雖然面臨一些問題和困難，但我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。”苗圩說。
穩(wěn)增長：培育信息消費，扶持小微企業(yè)
“在穩(wěn)增長方面，我們將積極培育信息消費等新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長預(yù)期目標(biāo)。”苗圩說。
談到中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，苗圩總結(jié)了四條：用工成本上升，市場需求回升乏力，融資又難又貴，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。
“下半年，我們將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、強(qiáng)化公共服務(wù)方面下工夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項政策的落實，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”苗圩說。
調(diào)結(jié)構(gòu)：淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兩化融合
“在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，我們將會同有關(guān)部門盡快出臺化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體方案，推動淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)、支持重點行業(yè)兼并重組，推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兩化深度融合”。
苗圩表示，淘汰落后產(chǎn)能會涉及企業(yè)職工安置、資產(chǎn)損失、債務(wù)處理等一系列問題，對地方財政收入和就業(yè)在短期內(nèi)會有一定影響，但同時也為先進(jìn)產(chǎn)能騰出了寶貴的資源、能源、土地、市場空間和環(huán)境容量。“當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，落后產(chǎn)能退出有利于促進(jìn)供需平衡，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高技術(shù)裝備水平和競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展”。
苗圩介紹，下一步工信部將盡快落實和公告今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，督促按期拆除落后設(shè)備，確保全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為提前一年(即2014年)完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
促改革：減少行政審批，鼓勵民間資本
“促改革方面，我們將下更大力氣深化行政審批制度改革，切實把該放的權(quán)堅決放開、放到位。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信和國防科技工業(yè)領(lǐng)域，釋放改革紅利，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力”。
苗圩透露，下一步工信部將進(jìn)一步減少、下放一批行政性審批。“到明年年底，我們計劃部里所負(fù)責(zé)的行政審批事項能夠減少三分之一以上”。
