水利投資將放寬市場準入 利好工程機械企業(yè)

水利投資將放寬市場準入

國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長張明倫指出，為進一步推進水利投融資體制改革，國家發(fā)改委未來將考慮，放寬市場準入，創(chuàng)新融資機制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟效益的重大水利工程建設。

鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的重大水利工程建設和運營，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇BT、BOT和股權投資等合作模式;發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經(jīng)營收益的重大水利工程，政府投資要給予優(yōu)先支持，并根據(jù)項目的不同情況，通過投資補助、資本金注入、貸款貼息等方式引導和扶持;創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發(fā)電等預期收益質押貸款，充分發(fā)揮政策性金融機構的作用，為重大水利工程建設提供長期穩(wěn)定、相對低成本的資金支持;完善價格形成機制，確保項目合理盈利水平，增強吸引社會投資的能力，比如水利工程的供水價格應該按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定，并根據(jù)供水成本變化和社會承受能力等適時進行調(diào)整。

其他重大項目有望推出

統(tǒng)計顯示，今年前三季度工業(yè)和制造業(yè)數(shù)據(jù)并不活躍。而對于此次推進重大水利工程建設之后，是否可促進和拉動內(nèi)需，市場也較為關注。

張明倫指出，根據(jù)前兩個季度的情況看，投資增幅下滑壓力比較大。在拉動經(jīng)濟的三駕馬車當中，投資是其中的一個方面。像重大水利工程投資，還有一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規(guī)模。水利和農(nóng)業(yè)只是其中一個方面，未來還有其他一些行業(yè)重大工程項目將陸續(xù)推出。除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩(wěn)定投資增長的同時，將更有力地發(fā)揮調(diào)結構、補短板、惠民生、增后勁兒的積極作用。

國家發(fā)改委秘書長李樸民評價指出，今年前三季度我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質，雖然一些指標跟去年同期相比有所放緩，但是經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間。

他強調(diào)，當前我國仍面臨經(jīng)濟下行壓力較大問題。要克服經(jīng)濟下行壓力，關鍵是兩個方面：一是擴大消費。二是調(diào)整投資結構、穩(wěn)定投資增長。同時，還要適時擴大出口。今年前幾個月，特別是9月份的進出口情況比較好。現(xiàn)在非常關鍵的是要進一步擴大消費和穩(wěn)定投資。加快重大水利工程建設，是落實黨中央、國務院的要求部署，也符合把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間的目標。

隨著這些政策措施的細化和落實，今年第四季度的經(jīng)濟增長仍然會保持在合理區(qū)間，并有望實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預期目標。

利好工程機械企業(yè)

在農(nóng)田水利改造過程中挖掘、鏟運和平土等工作需要大量的工程機械，將促使挖掘機、推土機和裝載機等設備在需求增加的同時，對衍生品專業(yè)化程度提出更高要求。

水利基礎設施建設投資步伐的加快也將催生一批適合水利施工的專用機械，如防汛搶險用的快速打樁機、移動式泥土裝袋機、堤壩加固和病險水庫改造用的防滲墻施工機械;河道疏浚用的清淤機、濕地挖掘機、水面漂浮物清除設備;大斷面渠道襯砌機械等大型水利施工機械。而大型水利施工中的成套設備、水下?lián)岆U施工的遙控機器人是集機械、電子和自動化控制等一系列技術的集成系統(tǒng)，將會促進工程機械和專用水利施工機械智能化程度的快速發(fā)展。

但就目前我國水利施工機械整體情況來看，問題仍舊頗多。首先品種少，型號不全、成套性差、沒有形成系列，用戶選擇余地少。其次，功能不夠完善、性能較差;產(chǎn)品技術含量低，并且工作可靠性差，壽命低，缺乏創(chuàng)新，沒有自己獨特技術和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。這在一定范圍內(nèi)限制了施工機械化程度的提高，特別是在農(nóng)村水利建設改造中，一些問題更為突出。但隨著水利建設投資的不斷加大，企業(yè)對產(chǎn)品多元化、專業(yè)化的研究不斷加深，特別是農(nóng)村水利建設機械化程度的不斷提高，將為企業(yè)拓展出更多新的發(fā)展點，進一步提高企業(yè)整體效益。