多項優惠政策出臺 推動天然氣分布式項目

國家發改委、國家能源局和住建部聯合印發了特級文件《天然氣分布式能源示范項目實施細則》(下稱《細則》)，對天然氣分布式能源示范項目的申報條件、評選原則，項目的實施、驗收、后評估，和示范項目的激勵政策都做了具體規定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項目審核、申報等管理程序，推動天然氣分布式能源快速、健康、有序發展。

早在2011年，四部委就聯合發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》(下稱《指導意見》)，對天然氣分布式產業發展做了規劃。提出“十二五”期間應建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域等目標。《細則》的出臺，可看作是《指導意見》的配套政策。

在《細則》中，業內人士最關注的還是激勵政策的內容，《細則》中的第五章對此有了詳細的解釋，從并網流程簡化、鼓勵企業探索通過電網直供銷售、稅收優惠政策、獎勵政策、貸款利率補貼、設備進口關稅優惠政策、國家能源科技重大示范工程優惠政策等幾個方面，國家都給出了具體的說明。如在簡化并網流程方面，《細則》規定電網企業負責天然氣分布式能源項目外部接網設施以及由介入引起公共電網改造部分的投資建設，并為天然氣分布式能源提供便捷、即時、高效的介入電網服務，與投資經營天然氣分布式能源的項目單位簽訂并網協議及相關合同。并網申報、審核和批準過程原則上不超過60個工作日。
 

隨著天然氣價格的提升，對于天然氣分布式項目的建設方來說，目前最需要做的還是降低項目的建設成本，提高項目的盈利能力，而國產化就是降成本的路徑之一。此前，中國華電集團公司與美國通用電氣公司合資成立了華電通用輕型燃機設備有限公司(下稱華電通用)，其生產的首臺套航改型燃氣輪機發電機組已經下線，目前零部件的國產化率已經達到20%，預計2017年可以達到50%。

華電通用方面敘述，2017年實現國產化率50%，其中就包含了部分關鍵零部件。華電通用認為，對于核心設備中燃氣輪機的制造，中國還有很長的一段路要走。華電通用從通用電氣引進成套發電設備技術，一是更好地利用先進技術為中國的經濟發展和節能減排服務，同時也會以引進的技術為基礎，加快獨立知識產權的研發進度；二是通過生產和應用，培養國內的燃氣輪機技術人才和專家。華電通用的6條成套設備測試線對于我國進一步深入研究和掌握燃氣輪機技術提供了一個試驗平臺。華電通用方面同時透露，這個平臺目前具備100臺套的年生產能力。

GE負責合資公司項目的整合經理泰德敘述，GE希望通過國產化和本地采購，進一步提升產品質量，減少交付周期，在提高客戶響應度的同時降低運輸時間和成本，更好地服務中國本土客戶。他同時表示，華電通用生產的燃機，未來會有出口到亞洲其他地區的計劃。