一系列政策措施出臺 拉動新能源汽車產業快速發展

2014年7月，國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后，各相關部委、地方政府高度重視，積極落實。7月底國家發展改革委發布電動汽車用電價格政策，電動汽車充電執行居民用電價格。8月初財政部發布免征車輛購置稅政策，從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。8月底工業和信息化部發布了第一批免征車購稅車型目錄。

一系列政策措施密集出臺后，究竟給新能源汽車市場帶來哪些影響？政策為消費者帶來了哪些好處？

新政陸續出臺，首先是消費者得實惠。工業和信息化部部長苗圩表示，“以目前市場上常見的20萬元左右的純電動轎車為例，從購買環節來看，電動汽車可享受國家補貼和地方補貼。免征車購稅政策出臺后，1萬多元的車購稅又免了。而且純電動轎車沒有消費稅，消費者以10萬元左右就能買輛電動轎車，這已經接近了消費者可接受的價格。”

從使用環節來看，消費者使用過程中每年要交的車船稅免了。電動汽車充電按居民用電價格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當，電動汽車運行成本也很有競爭力，大大減輕了消費者的使用負擔。在政策的引導下，新能源汽車推廣應用的效果已經初步顯現。7月和8月，我國新能源汽車月產量都超過5000輛，同比增長10倍以上。

“隨著企業訂單的迅速增長，企業加大新能源汽車研發投入的信心也不斷增強。新能源車型將會迅速增加，消費者購車選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車對我國減少石油對外依賴、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進我國汽車產業結構調整和轉型升級。”苗圩敘述。

預計9月份減免車購稅政策正式實施后，政策措施進一步明朗。消費者觀望情緒將有所消除，我國新能源汽車產銷量將獲得很大提升。可以說，目前產業發展已從導入期進入到成長期的階段。

此外，隨著市場的快速發展，充電設施建設也在提速。截至目前，試點城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬多個。國家能源局正在抓緊制定充電設施發展規劃，鼓勵社會資本參與充電設施建設；住房和城鄉建設部在完善城市規劃，將充電設施建設和配套電網建設與改造納入規劃；政府機關等公共機構也在加快內部停車場充電設施建設；國家電網已開始布局高速公路快充網絡。充電設施布局的不斷完善，將進一步推動新能源汽車市場消費。

標準是規范產業發展的基礎。近幾年來，工業和信息化部組織行業企業加大投入，積極推進電動汽車標準制定和體系建設工作。截至目前，我國已發布電動汽車標準75項。建立了較為完善的電動汽車標準體系，其中整車及基礎通用標準28項、動力電池及關鍵總成標準21項、充電設施標準26項，覆蓋電動汽車發展需要的各個方面。如充電接口國家標準已經發布，全國統一實施，電動汽車可在任一充電樁充電。

苗圩認為，從與國外對比情況來看，我國電動汽車標準基本處于前列。國外有的標準，我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發布，有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準，國外只要求電池系統安全，我國同時還要求電池單體和模塊安全。

苗圩表示，工業和信息化部根據技術進步、市場發展情況也在組織行業加快標準制修訂工作，不斷提高新能源汽車產品性能指標要求。目前，我們正在制修訂的標準有77項，其中修訂標準16項。如電池循環壽命標準，以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20％，現在指標提高到10％。通過標準引導，推動電池性能的不斷提升，爭取電池壽命能做到與整車同壽命。“我相信隨著標準體系的不斷完善，產品性能不斷提升，將極大緩解消費者使用新能源汽車的后顧之憂。”苗圩說。