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我國“十三五”規(guī)劃將
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國家能源局和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》，破解秸稈田間直焚等環(huán)境治理難題，以降低秋冬季節(jié)的大氣污染強度。兩部門要求，針對秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴重地區(qū)農(nóng)林廢棄殘余物的數(shù)量、品種和品質(zhì)等情況，充分考慮本體機組運行安全、負荷調(diào)節(jié)、運行效率和經(jīng)濟性等因素，挖掘熱力循環(huán)系統(tǒng)在耦合環(huán)節(jié)階梯利用潛力，合理確定技改項目技術方案。優(yōu)先采用便于可再生能源電量監(jiān)測計量的氣化耦合方案。
燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電是一種成熟的可再生能源發(fā)電技術，通過現(xiàn)役煤電機組的高效發(fā)電系統(tǒng)和環(huán)保集中治理平臺，消納田間露天直燃秸稈，規(guī)模化協(xié)同處理污泥，從而實現(xiàn)燃料靈活性，降低存量煤電耗煤量，提升可再生能源發(fā)電量。
從煤電機組在我國電力結(jié)構(gòu)中占主體地位的國情出發(fā)，燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電是優(yōu)化能源資源配置、破解污染治理難題、促進生態(tài)文明建設、推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的有力舉措，是降低二氧化碳和其他污染物排放的有效途徑。但我國耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)領域總體上尚處于起步階段，截至2016年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量占比不到1%，生物質(zhì)能利用率僅為7.6%。因此，如何推動燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電規(guī)模化利用等問題成為現(xiàn)在所面臨的難點。
近日，中國電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起“如何促進燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電技改？”話題征集活動。調(diào)查結(jié)果如下圖：
調(diào)查結(jié)果顯示
41%的受訪者認為保障電價政策是促進燃煤生物耦合發(fā)電技改試點工作的最佳方式。認為生物質(zhì)資源規(guī)模化利用和合理確定技改項目技術方案的受訪者比例相當。
根據(jù)中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、水電水利規(guī)劃設計總院等11家單位聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電研究報告》，現(xiàn)階段國內(nèi)唯一成功并且正常運行的裝置僅有國電荊門發(fā)電廠的640兆瓦機組。該項目主要利用的生物質(zhì)燃料是稻殼，其氣化裝置生物質(zhì)處理量為8t/h，產(chǎn)生的燃氣的發(fā)電量為10.8兆瓦時。生物質(zhì)發(fā)電部分的上網(wǎng)電價按照0.75元每千瓦時，超出當?shù)厝济簶藯U電價部分，由可再生能源發(fā)展基金補貼。
《關于開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作的通知》指出，
技改試點項目生物質(zhì)能電量電價按國家相關規(guī)定執(zhí)行；技改試點項目生物質(zhì)能電量單獨計量，由電網(wǎng)企業(yè)全額收購；技改試點項目享受生物質(zhì)能電亮相關支持政策，各試點因地制宜制定生物質(zhì)資源消納處置價格補償機制，采用政府購買公共服務等多種方式合理補償生物質(zhì)資源消納處置成本并保障企業(yè)合理盈利。
中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心常務副理事長、中國可再生能源學會理事莊會永表示，保障燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電實施的政策，不應只有國家電價補貼一個出路。如果我們大型燃煤電廠度電碳排放、度電煤耗等要求堅決貫徹執(zhí)行下去，把非水可再生能源比例目標、炭稅、綠電證書、碳減排與交易、區(qū)域煤炭減量等政策落實下去，煤電企業(yè)及社會資本投資燃煤與生物質(zhì)耦合項目的積極性會很高，也會有非常好的經(jīng)濟和社會效益。
目前，國際上燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電技術已較為成熟，在許多發(fā)達國家已有廣泛實踐與應用，表明燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電技術不僅可行，而且具有大力推廣的價值。而中國尚處于起步階段，如何因地制宜制定生物質(zhì)資源消納處置價格補償機制，從而推動燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電規(guī)模化利用，是多方仍需研究的課題。
