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我國“十三五”規(guī)劃將
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今后，巢湖流域水污染防治不力，并造成嚴(yán)重后果的，縣級以上政府及其環(huán)保行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。7月17日下午，安徽省十二屆人大常委會(huì)第十二次審議通過《巢湖流域水污染防治條例》(下簡稱“條例”)。這部新修改稿全面而具體，增加多項(xiàng)條款，從源頭上明確了各級政府及巢湖管理局的防治責(zé)任，確保各級政府和有關(guān)部門治污各司其職。
污水排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國標(biāo)
對于巢湖流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，條例要求的更為“苛刻”，條例第十一條要求省政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
對于排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過國家重點(diǎn)水污染排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并處以應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額5倍罰款。未限期治理的，將會(huì)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建造紙企業(yè)
條例對于污染防治方面內(nèi)容更為細(xì)化，明確一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止新建制革、化工、印染、水泥等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目，并禁止銷售、使用含磷洗滌用品。
此外在一、二級保護(hù)區(qū)還被禁止新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。而一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除以上被禁項(xiàng)目外，還禁止新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，以及設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場等。
舉報(bào)污染將予以獎(jiǎng)勵(lì)
條例中明確，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境行為進(jìn)行檢舉。
對于在巢湖水污染防治中作出顯著成績的單位、個(gè)人或者舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
治污不力，主要負(fù)責(zé)人引咎辭職
條例對對水污染違法行為的處罰更加“嚴(yán)厲”和“苛刻”。明確，縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未完成重點(diǎn)水污染排放總量控制指標(biāo)的，未依法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的，未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的，未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息等情況，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
若在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的，將被巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處50萬元罰款，設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，將被責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
該條例將于今年12月1日起實(shí)施。
