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經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，中國官方在兩會期間密集釋放穩(wěn)增長信號。財(cái)稅、貨幣、投資、外貿(mào)等多個領(lǐng)域的政策工具箱將合力助中國經(jīng)濟(jì)守住6.5%增速下限，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
財(cái)政增赤字減稅費(fèi)
2016年中國擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元(人民幣，下同)，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。
中國財(cái)政部部長樓繼偉表示，增加的赤字主要用于保證重點(diǎn)支出，加大減稅降費(fèi)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在及時壓減此前支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持續(xù)支出的同時，提高均衡性轉(zhuǎn)移支付的支出，安排給地方更多自主可支配的財(cái)力，“這有利于應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)情況”。
貨幣政策將更好發(fā)力
以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中國經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)長期健康增長的必由之路。
談及在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演的角色，中國央行行長周小川表示，貨幣政策“能更好發(fā)揮作用”。他透露，央行將采取配套措施推動供給側(cè)改革，同時使金融結(jié)構(gòu)發(fā)展更加適應(yīng)整個結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿方面發(fā)揮更好作用。
四項(xiàng)措施增有效投資
受產(chǎn)能過剩等因素拖累，投資這一中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎目前陷入低迷。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2015年中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長10%，不及前幾年增速的一半。
中國國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史表示，今年將通過四方面措施更好增加有效投資：一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，激發(fā)市場積極性；二是做好投資項(xiàng)目儲備，“干著今年的，備著明年的，看著后年的，想著大后年的”，使投資更具針對性；三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路等；四是用好專項(xiàng)建設(shè)基金這一新政策工具，支持補(bǔ)短板項(xiàng)目。
棚戶區(qū)改造搶“三早”
目前中國還有1億多人住在低矮破敗、用水用電不便的棚戶區(qū)。改造棚戶區(qū)不僅關(guān)乎民生和社會公平，也是提振投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。
2016年中國計(jì)劃改造600萬套包括城中村、城市危房在內(nèi)的各類棚戶區(qū)。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高稱，今年的棚改呈現(xiàn)出項(xiàng)目準(zhǔn)備早、中央補(bǔ)助資金安排早和國開行貸款準(zhǔn)備早三個特點(diǎn)。他透露，項(xiàng)目現(xiàn)已“基本準(zhǔn)備就緒”，比往年提早兩三個月。此外，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也高于往年，國開行正在依法依規(guī)開放貸款。
四大舉措“減負(fù)”外貿(mào)
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱背景下，2016年中國外貿(mào)開局之糟多年未有。官方數(shù)據(jù)顯示，中國1月和2月進(jìn)出口總額同比分別下降9.8%和15.7%，比2015年降幅還大。
海關(guān)總署署長于廣洲表示，今年將以“雙隨機(jī)”、通關(guān)一體化、降費(fèi)、降低出口查驗(yàn)率四項(xiàng)措施推動進(jìn)出口貿(mào)易便利暢通、服務(wù)到位。對掙扎在成本居高不下困境中的外貿(mào)企業(yè)而言，這些措施有利于減輕負(fù)擔(dān)，助其“輕裝上陣”。
