截止11月份，國務(wù)院制定的2016年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能，壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸的目標(biāo)已超額完成。據(jù)中聯(lián)鋼統(tǒng)計2016具體落實到企業(yè)及設(shè)備的粗鋼產(chǎn)能達(dá)8805萬噸，其中無效煉鋼產(chǎn)能達(dá)70%以上。近期工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》，其中明確提出“十三五”期間鋼鐵行情去產(chǎn)能中，凈壓減粗鋼1-1.5億噸?？芍^給未來5年鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能再加緊箍咒。于此同時，河北省發(fā)布的《河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》中，河北省化解過剩產(chǎn)能開啟絕招，首次提出2017年底前淘汰450立方米及以下高爐，高于國家400立方米及以下標(biāo)準(zhǔn)；煉鐵轉(zhuǎn)爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)提升至40t及以下，堅決有序退出過剩產(chǎn)能。
“十三五”鋼鐵化解過剩產(chǎn)能再升級
近期工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》，化解過剩產(chǎn)能升級措施。到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億—1.5億噸。
1、嚴(yán)禁新增和減量置換：停止建設(shè)擴大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項目，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換，已經(jīng)國家核準(zhǔn)和地方備案的擬建、在建鋼鐵項目也要實行減量置換。京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感地區(qū)按不低于1：1.25的比例實施減量置換。2015年(含)以前已淘汰產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、列入壓減任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能不得用于產(chǎn)能置換。
2、全面取締中頻爐：全面取締生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產(chǎn)能。充分發(fā)揮社會監(jiān)督舉報作用，積極利用衛(wèi)星監(jiān)測等技術(shù)手段，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、違法違規(guī)建設(shè)項目清理等專項行動，重點排查未列入鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和項目。
3、停止負(fù)債率高的搬遷項目：已經(jīng)核準(zhǔn)和備案的擬建、在建結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市鋼廠搬遷項目，要結(jié)合當(dāng)前形勢，在減量發(fā)展基礎(chǔ)上重新評估建設(shè)可行性，經(jīng)濟效益差、資本金比例低于40%的要堅決停下來，防止產(chǎn)生新的高負(fù)債企業(yè)。資不抵債、債務(wù)違約的企業(yè)要通過破產(chǎn)重整、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等多種方式加快處置，要嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為，依法保護債權(quán)人合法權(quán)益。
通過“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能升級規(guī)劃中不難看出，國家明確要求5年鋼鐵產(chǎn)能凈減少1-1.5億噸，在以往是未曾提到凈減少。通過凈減少產(chǎn)能，可以有效控制產(chǎn)能搬遷、置換及違規(guī)建設(shè)，確保鋼鐵產(chǎn)能實實在在的壓減。全面取締地條鋼，維護市場秩序及產(chǎn)品質(zhì)量。俗稱地條鋼的生產(chǎn)單位，環(huán)保設(shè)施差、落后更有甚者沒有環(huán)保設(shè)備及措施，而且生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量差等問題，沒有可以保證產(chǎn)品合格的完整的質(zhì)量體系。全面取締查處，對產(chǎn)能壓減及市場秩序有很大貢獻(xiàn)。嚴(yán)格監(jiān)管已審批的搬遷及在建項目，對于效益差及債務(wù)高的項目撤停下來，防止新增僵尸企業(yè)，給鋼鐵行業(yè)再增困難。
全國鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)在升級，作為鋼鐵第一大省——河北必然首當(dāng)其沖。近日河北發(fā)布的《河北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為歷年之最，遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)。河北壓減產(chǎn)能專項任務(wù)，到2017年底完成國家下達(dá)的鋼鐵壓減產(chǎn)能6000萬噸，2016年已完成壓減粗鋼1600萬噸。具體措施再升級，明確提出淘汰450立方米及以下高爐、40噸及以下轉(zhuǎn)爐。
數(shù)據(jù)來源：工信部、河北發(fā)改委
其中450立方米高爐均為民營企業(yè)，且河北省鋼企主要布局在邯鄲、唐山地區(qū)。尤其唐山地區(qū)，如此多的在產(chǎn)小高爐關(guān)停，將會面臨眾多職工何去何從的問題、面臨企業(yè)資產(chǎn)處置問題、以及對鋼材市場的供給及焦煤、焦炭、鐵礦石的需求，2017必是供給側(cè)改革加碼之年，政府層面不斷施壓、鋼鐵去產(chǎn)能力度不斷升級的形式下，市場不可預(yù)期。鋼企、貿(mào)易商、下游終端，整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈將如何演繹，山窮水復(fù)，形勢難料；柳暗花明，路在腳下：“2017(第十四屆)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高峰論壇暨中聯(lián)鋼年會”將匯聚諸多國內(nèi)外經(jīng)濟專家、行業(yè)領(lǐng)袖、機構(gòu)學(xué)者和產(chǎn)業(yè)精英，為與會代表釋疑鋼鐵產(chǎn)業(yè)問題、把脈中國2017。
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