國家統計局日前公布，2015年中國粗鋼產量為8.03億噸，比2014年下降2.3%，為30年來首次下降；粗鋼表觀消費量下降5.1%，為連續兩年下降。產量、需求雙雙下降，正式宣告中國鋼鐵消費進入峰值弧頂區。繁華散去，盛筵落幕，中國鋼鐵產量將何去何從？是高位盤整，還是持續下降？是適度回落，還是大幅收縮？
從日美經驗看，
中國鋼產量不會出現大幅下降
目前，一種較有代表性的觀點認為，中國鋼材消費達到峰值后，中長期粗鋼產量將呈階梯型下 降：2020年為7.02億噸，2025年為6.24億噸，2030年降至5.6億噸。這一過程至少持續15年，調整幅度達32%。照此推算，鋼鐵行業去 產能的目標不是2億噸左右，而是5億噸之巨，去產能周期不是5年、10年，而是15年甚至更長。筆者以為，不管是從發達國家鋼鐵行業發展經驗還是從中國具 體國情來看，這一觀點可能過于悲觀。
一國的鋼材消費量與該國國民經濟發展狀況、工業化進程密切相關。在工業化、城鎮化中期，由于基礎設施大規模建設、重化工業加速發展，該階段鋼材需求強度高，鋼材消費量增長速度快。隨著工業化和城鎮化的完成，基礎設施逐漸完備，鋼材消費強度較低的第三產業產值占GDP（國內生產總值）的比例迅速提高，鋼材消費量的增長速度就會減緩，甚至出現負增長。
美國、日本和歐洲發達國家粗鋼產量達到峰值以后，在峰值附近波動一定時期以后呈現下降趨勢。美國、日本是經濟大國，也是為數不多的鋼產量超過億噸的鋼鐵大國。兩國的鋼鐵產量演變過程對中國更具參考意義，因此，本文以美國、日本為樣本進行觀察分析。
美國、日本雙雙于1973年達到最高粗鋼產量，分別為1.37億噸和1.20億噸。在隨后的 30年里（1974年~2003年），兩國的粗鋼產量調整呈現較大差異。美國粗鋼產量于1982年降至6766萬噸后，出現底部回升，2000年最高產量 回升至1.02億噸。分兩個階段進行比較：前10年（1974年~1983年）平均年產量為1.07億噸，后20年（1984年~2003年）平均年產量 為8971萬噸，下降了16.3%，粗鋼產量總體呈下降走勢。日本粗鋼產量于1998年降至9355萬噸，此后最高產量回升至1.11億噸（2003 年）。也分兩個階段進行比較：前10年平均年產量為1.05億噸，后20年平均年產量為1.03億噸，下降了2.3%，下降特征不顯著，可視為呈區間波 動。由此可以得出結論，美國、日本鋼鐵產量下降的路徑不一致。
美國、日本鋼鐵產量調整路徑之所以迥異，主要原因在于美國制造業競 爭力不斷下降，汽車、機械等主要用鋼行業需求停滯不前甚至萎縮，而日本以汽車、機械、家電、電子為代表的制造業在上世紀70年代~90年代仍保持強勁，產 量不斷增長。例如，日本汽車產量從1973年的709萬輛增長到2003年的1029萬輛，電冰箱產量從上世紀70年代初的320萬臺增長至2000年的 500萬臺。正是制造業支撐了鋼材需求，使得日本鋼鐵需求表現遠遠好于美國。中國制造業情況類似于日本，可以預見，在未來相當長的時期內，中國依然是制造 大國。這意味著中國的鋼鐵產量不會出現美國式的大幅下降。
三大鋼材需求亮點
支撐鋼產量在7億噸~8億噸波動
雖然中國經濟發展進入新常態，大規模、高強度的城市發展和基礎設施建設高潮已經過去，不可避免 地導致建筑業對鋼材需求下降，但是，中國經濟發展仍處在重要戰略機遇期，發展的潛力、韌性和回旋余地都很大。在從制造大國向制造強國轉變的過程中，鋼鐵產 業面臨新機遇。具體來說，未來鋼材需求有三大亮點值得關注。
一是汽車業仍有發展空間。2015年，中國汽車產量已超過2400萬輛，居世界第一，但是人均 保有量偏低，市場遠未飽和。日本汽車千人保有量為589輛，中國2014年汽車千人保有量僅為113輛。盡管兩國國情不同，中國很難達到日本水平，但也還 有很大提升空間。隨著經濟的發展、人民生活水平的提高，在三線、四線城市和鄉鎮，汽車仍然有很大的消費市場。中國汽車工業協會等機構預測，未來中國汽車產 量仍將保持穩步增長，或將超過3000萬輛，甚至有望達到4000萬輛。按此測算，汽車工業對鋼材需求將增加600萬噸~1600萬噸。
二是鋼結構行業發展潛力巨大。鋼結構建筑抗震性能好，材料可循環利用，低碳環保，是綠色建筑的 重要代表。美國、日本等發達國家的鋼結構用鋼量已占到鋼產量的30%以上，鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，鋼結構用鋼量不到6%，而 且鋼結構房屋建筑僅占全國房屋建筑的6%左右，鋼結構橋梁占比甚至不到1%，與發達國家的差距巨大。隨著我國鋼鐵工業發展和鋼結構建筑技術的日臻成熟，節 能環保的鋼結構將被廣泛推廣應用。財政部、 住房和城鄉建設部于2015年聯合發布《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》的通知，提出通過建立財政激勵機制等多種手段，力爭到2020年，綠色 建筑占新建建筑比重超過30%。據中國鋼結構協會預測，2020年，全國鋼結構用量將比2014年翻一番，達到8000萬噸~10000萬噸，占鋼產量的 比例超過10%。這意味著鋼結構建筑將增加鋼材需求4000萬噸~5000萬噸。如果達到發達國家水平（鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%），則將增加 8000萬噸的需求量。
三是人口增長亦是支撐需求的重要因素。二孩政策的全面實施，有助于維持中國總人口繼續增長態勢。國家衛生和計劃生育委員會預測，2030年前后中國總人口將達到14.5億左右的峰值，比2014年增加8000萬人。按此粗略估算，將增加粗鋼消費4000萬噸。
以上三項鋼材需求合計增量為8600萬噸~13600萬噸，這是令人鼓舞的前景，將在很大程度 上對沖鋼材需求的減量因素，使中國鋼材需求不會出現大幅度下降的現象。當然，這些新興需求不會在短期內發揮作用，預計在“十三五”前期，鋼材需求將以收縮 為主。隨著經濟新常態的形成和上述三大因素逐漸釋放能量，粗鋼產量或在7億噸上方觸底，然后震蕩回升。如果鋼材出口維持在1億噸水平，那么在未來的20年~30年里，中國粗鋼產量將在7億噸~8億噸區間波動，并且有機會觸及歷史高點。可以預見，經過堅定的化解過剩產能、去杠桿，通過兼并重組、轉型升級，中國鋼鐵業將重新煥發活力，實現綠色可持續發展。
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